В книге публикуется комплекс основных постановлений Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б) под грифом высшей формы секретности "особая папка" по вопросам европейской политики за 1923-1939 гг. Документы отражают не только развитие двусторонних отношений СССР с ведущими государствами Европы, но также общие тенденции советской внешней политики, механизмы принятия важнейших внешнеполитических решений в предвоенный период.