Выпуском настоящего тома Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации начинает регулярное издание "Ученых записок". Данное издание отвечает потребностям дальнейшего развития отечественной науки и практики, в том числе применительно к вопросам повышения эффективности функционирования государственного аппарата. В издании предпринята попытка комплексного подхода к исследованию актуальных проблем современности в области общественных наук. Книга предназначена для изучающих проблемы государственного управления и государственной службы.