Монография посвящена выяснению социальных корней и эволюции земского либерализма в России XIX - начала XX в. На основе марксистско-ленинской методологии в работе проанализированы программа и тактика земского либерального движения от его формирования в годы второй революционной ситуации до 1902 г.- начала нового этапа в либеральном движении. Автор затрагивает вопросы взаимоотношения самодержавия и земств, состава земских гласных и земской либеральной оппозиции (около 250 гласных земских собраний).